rojen:
2. februarja 1923 v Bohinjski Bistrici, poročen, oče treh otrok

izobrazba:
pravna fakulteta v Ljubljani, doktorat znanosti iz pravnih in družbenih ved, izpopolnjevanje v ZDA (Eisenhower exch.Fellowships)

poklicna pot:
pravnik v različnih vladnih upravnih službah, od leta 1964 profesor za javno upravo do leta 1978, ko je bil odstranjen iz univerze po odločitvi CK KPS zaradi "pomanjkanja moralno-političnih kvalitet" - nato deloval kot politični disident in bil leta 1990 izvoljen v prvi neodvisni demokratični parlament Slovenije kot njegov predsednik - v tej funkciji deloval tudi kot predsednik komisije za pripravo nove slovenske ustave.

Avtor vrste knjižnih del s strokovnega področja javne uprave in organizacijskih ved, ter številnih publikacij s političnega področja.